3月12日,广州市市场监督管理局向媒体通报,近日印发的《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》(下称《意见》),将加速实现开办企业全流程整合和一网通办等措施。此前一天,深圳市政府新闻办召开了“深圳营商环境:一号改革工程任务清单”新闻发布会,强调推出一个环节、一网通办和零费用等开办企业便利化措施。两地此次出台新举措都强调了“一个环节”的流程整合目标——开办企业跨部门业务整合,背后是数据、信息的互通,变“群众来回跑”为“部门协同办”,简化办事流程、提升政务服务便利度。
一次申请即可搞定五大环节
当前,在广东开办企业有五个常规环节的手续:办理营业执照、刻章、申领发票、社保参保手续、公积金登记及银行开户。去年,广州、深圳、东莞、佛山等多个城市基本实现营业执照半天办结,甚至立等可取,或者网上申领营业执照后包邮快递。办理营业执照也是最早实现“最多跑一次”和“网上办”的环节。
但领了证照之后,企业还需要经过四个环节才能正式经营。而这些环节的打通,是今年营商环境改革的重要一环——市场监管部门、公安部门、税务部门、人社部门、政务服务部门、银行等多个政府部门、金融机构联手,实现系统互通互认后,商事登记与后续四个环节联办。
广州市市场监管局有关负责人介绍,首先,各部门有效发挥“互联网+开办企业”的便利化效应,通过一网通平台同步采集数据、实时共享信息、联办各个业务;然后,通过整合原来分散在各部门网站的网上办事系统,申请人只需一次申报,一步办结,减少办事人分别登录系统、重复填报数据和单独办理各个事项的麻烦。
深圳早前印发《2020年优化营商环境改革重点任务清单》,提出今年要把开办企业五个环节减为一个环节。
“一网”“一窗”全流程办理
广州和深圳的新开办企业流程优化中,均突出“一网通办”,不同的是,广州申办人“跑一次”到专窗领取,深圳还可以“零跑动”快递到家。
广州的《意见》明确,依托“广州市开办企业一网通”平台,申请人填表申请后即可在各区政务服务中心“一窗通取”专窗,领取营业执照、印章、发票和税控设备,实现“一网”“一窗”和“最多跑一次”。
深圳提出“不见面零跑动”。深圳市市场监管局副局长黄生文介绍,企业开办的各个环节全部可以“开办企业一窗通”系统网上进行,只要申请的时候勾选相应选项,企业执照、印章、发票还可一次性快递送到家门口。如果企业申办人选择到政务窗口去申请、现场领取执照、发票、印章,政务窗口也将实现“一窗进、一窗出”。
深圳一天办结广州最快半天
基于各个环节流程的整合和优化,新开办企业的时间进一步加快。
黄生文介绍,深圳开办企业所有事项1天内办结,包括申请人通过“一窗通”平台填报开办企业信息后,市场监管部门0.5天内予以核准;后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。
今年元旦启动的广州市营商环境3.0改革提出,2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。《意见》明确,进一步压缩办理环节和时间,全流程用时从4天以上压减至最快半天。但相关措施没有提及社保和公积金、银行开户等手续时间。
采写:南都记者 赵安然
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